COMUNIDAD ANDINA Y UNION EUROPEA:
MOMENTO DE DEFINICIONES

El 28 de mayo en Bolivia, se debía desarrollar la IX Reunión de la Comisión Mixta; Unión Europea (UE) -  Comunidad Andina de Naciones (CAN), como parte del proceso negociaciones de un Acuerdo de Asociación entre ambos bloques. Para esta reunión, los países andinos (CAN) debían reunirse previamente  y expresar su acuerdo con el lanzamiento formal de la negociaciones. Este acuerdo nunca llegó.

El Presidente Evo Morales, en representación de su país habría expresado que creía que no habían condiciones para iniciar la negociaciones. Bolivia ya había expresado sus preocupaciones a la UE y a los otros países de la CAN, sobre el carácter  fundamentalmente comercial del acuerdo de asociación, tema con el que no esta de acuerdo.  Bolivia, en contrario,  ha promovido y firmado un Tratado Comercial de los Pueblos (TCP) con Venezuela, Nicaragua y Cuba, relevando los contenido de integración de los pueblos y la solidaridad, antes que la competencia comercial. 

Las declaraciones (formales e informales) de los miembros de la delegación Europea, apuntaron a responsabilizar a Bolivia por el bloqueo de las negociaciones y a ejercer mayor presión sobre la ya débil y fracturada CAN. 

La Unión Europea ha expresado su decisión de negociar por bloques, aunque los gobiernos de Colombia y Perú ( que han negociado TLCs con EE.UU), hayan expresado su voluntad de lograr un acuerdo con la UE aún de forma directa.  Esta situación vuelve a poner sobre la mesa las posiciones mas liberales en Perú y Colombia, que reclaman que la participación en la CAN es un lastre para una mayor apertura e intercambio comercial con otras regiones.

Cuando ya muchos se preparaban para festejar o lamentar la defunción de la CAN, el bloque logra un acuerdo político que al parecer lograría destrabar la etapa de lanzamiento del proceso formal de negociaciones entre la CAN y la UE. El 8 de junio la CAN anuncia que se ha logrado  un entendimiento para reanudar las negociaciones respetando la normativa que establece que toda decisión y negociación se la hace por consenso.

El ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, David Choquehuanca Céspedes,  mencionó que se había  aprobado la decisión N? 667 en la que se establecerían las bases para llevar adelante con dignidad y bajo la normativa de la CAN la negociación con la Unión Europea.  El acuerdo interno permitiría a Bolivia mantener su posición contraria a varios temas de la negociación comercial como son: recursos naturales (agua), la propiedad intelectual, compras estatales y protección a su industria local.

Este acuerdo en la interna de la CAN, permitiría que el día 14 de junio, en el marco de la XVII Cumbre Presidencial Andina que se inició el 12 de junio en Tarija, Bolivia, se proceda al lanzamiento de las negociaciones para un Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, en el marco de una ceremonia especial, en la que, tras darse lectura al Acta de Inicio del proceso de negociación, harán uso de la palabra los Presidentes de los Países Miembros de la CAN, un Representante de la Unión Europea y el Presidente Pro-Témpore, Evo Morales.(1)

El acuerdo logrado soluciona la crisis interna de la CAN?   Perú y Colombia se retirarán de la CAN ante un nuevo desacuerdo con Bolivia y Ecuador? La incorporación de Chile como miembro Asociado modificará la correlación de fuerzas internas? Se consolidará la plataforma del pacífico de la que se esta escuchando (Chile, Perú, Colombia, Panamá, México)? Nadie tiene respuesta clara por el momento, salvo la percepción que el acuerdo logrado es de una gran fragilidad.  Un día antes del lanzamiento en Tarija, el primer ministro del Perú, Jorge del Castillo, expresó a la prensa que  había que pensar en el “Plan B” si no si podía llegar a avanzar en las negociaciones en bloque con la UE.  Eso dice mucho sobre el entusiasmo real al interior de la CAN.

Esta situación parece un capítulo de un debate más profundo que atraviesa y divide la región y a varios gobiernos: los Acuerdos de liberalización Comercial. Con el ALCA casi enterrado y la OMC sin avanzar en acuerdos, EE.UU y la UE, se han lanzado a la promoción de estos acuerdos.  No es casual que, por ejemplo, México y Chile, que firmaron acuerdos de libre comercio con EE:UU, luego firmarán los mismos con la UE: coincidencia?  Algunos afirman que el Consenso de Washington esta muerto, sin embargo parece que su seguidores siguen muy activos.